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北京軌道交通安全草案禁食條款再次被刪

視頻加載中,請稍候... 自動播放  play 地鐵禁食被刪又恢復 play 南京地鐵禁食8人被罰 向前 向後   法制晚報訊(記者陳斯) 今天上午,市十四屆人大常委會第十三次會議聽取市人大法制委員會關於《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》審議結果的報告。“地鐵禁食”條款再次被刪,不再納入立法作為硬性規定,而是進入乘客守則進行倡導。同時,地鐵內乞討、賣藝將被禁止,違反者或將面臨最高1000元的處罰。   市人大法制委員會副主任委員王德林介紹,草案規範了政府的安全監管責任、企業的安全管理主體責任、乘客的安全乘車義務,明確建設與運營的銜接、設備設施保護、運營組織安全、應急管理等保障措施。   備受關註的“地鐵禁食”條款,在此次市人大法制委員會提出的草案修改稿中再次被取消。   市人大法制委員會相關負責人表示,對車站、車廂內的禁止性行為,在征求意見及草案審議過程中有不同意見。運營關係是合同關係,“禁食”可在乘客守則里作出規定,而不作為硬性規定。   同時草案規定,禁止危害運營安全的行為。   有委員和城建環保委員會提出,目前在軌道交通車站、車廂內乞討賣藝、散髮小廣告等行為大量存在,給軌道交通運營帶來了應急疏散、設施故障等方面的安全隱患。也有委員認為,有的禁止行為不好執行,還需區分情況對待。   法制委員會認為,規範乘客行為應根據引發地鐵安全事故的可能性、生活實際、執法條件等因素綜合考慮,建議在禁止行為中增加乞討、賣藝、散髮小廣告行為,同時規定相應的法律責任。   其他修改      軌道交通橋下亂停車擬將受罰   經審議,市人大法制委員會認為,軌道交通橋下空間分佈範圍廣,地處環境複雜,存在違建、違章經營、違章施工、亂停車輛、堆放易燃易爆危險品、樹木侵界、環境髒亂等多個問題,嚴重影響了軌道運營安全和沿線的環境質量。   建議對橋下空間的管理作出原則性規定,增加一條“使用高架線路橋下空間不得危害軌道交通運營安全,同時應預留高架線路橋梁設施日常檢查、檢測和養護維修條件”的規定。   違反的,可對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款,對個人處以500元以上2000元以下罰款。單位實施以上違法行為的,可對主要負責人處2000元以上5000元以下罰款。   建議公安部門出“安檢”細則   有委員和城建環保委員會提出,人物同檢的安全性與軌道交通的快捷性、高效性存在一定矛盾,對攜帶的物品要安檢,對人是否要檢查,可根據實際需要確定,不然交通流量會大受影響。法制委員會認為,軌道交通安檢應在保障運營安全的前提下,兼顧效率、便捷,建議由市政府根據社會治安、運營、自然條件等因素確定對乘客的安檢。   公安機關負責軌道交通安檢的監督管理,會同交管部門、運營單位制定安檢設備和監控設備設置標準、人員配備標準、檢查分類分級標準及操作規範;運營單位應選擇具有保安資質的單位從事安檢工作,按標準對安檢單位實施管理等。   背景“地鐵禁食”條款幾經刪除恢復   今年2月,《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》向社會征求民意,提出禁止在步行梯、電梯、通道、車廂內飲食,並規定了罰則,隨即引發爭議。   有乘客認為“一刀切”禁止吃東西難以接受,也有法學專家認為這個規定缺乏立法基礎,且執行較困難。   隨後,市法制辦在提請市人大常委會待審議的《北京市軌道交通運營安全條例(草案)》稿中,將該條款刪去。   5月,市人大在對草案提出第一輪修改意見時,提出恢復“禁食”條款。   市人大城建環保委經審議認為,飲食的遺撒、異味會引起乘客和乘客間、乘客與運營企業間的糾紛,根據北京的實際並借鑒新加坡、香港等發達國家和地區的經驗,應對這些行為加以規範,建議在禁止性行為中增加“在車廂內飲食”的條款。  
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